生態(tài)環(huán)境部就長(cháng)江經(jīng)濟帶突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改不力約談池州等六市(區)政府
來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站 時(shí)間:2021-02-22 20:00
2月22日,生態(tài)環(huán)境部就長(cháng)江經(jīng)濟帶突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改不力約談安徽省池州、江西省上饒、湖北省孝感、湖南省衡陽(yáng)、重慶市南川和四川省遂寧等六市(區)政府,要求深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步提高政治站位,狠抓問(wèn)題整改,強化責任落實(shí),切實(shí)做好長(cháng)江大保護工作。
約談指出,2020年長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片(以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)江警示片)披露,上述六市(區)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改不力,普遍存在思想認識不到位、整改任務(wù)推進(jìn)滯后、環(huán)境監管不嚴不實(shí)等問(wèn)題。
池州市:2017年7月第一輪中央環(huán)保督察反饋安徽省礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)采問(wèn)題后,東至縣發(fā)文要求關(guān)閉舜盛新材料科技有限責任公司位于大歷山省級風(fēng)景名勝區內的石灰巖礦,啟動(dòng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程,2018年底前完成。但調查發(fā)現,違法開(kāi)采破壞生態(tài)問(wèn)題仍未得到有效解決。
東至縣住建部門(mén)及風(fēng)景區管理處放任企業(yè)長(cháng)期非法開(kāi)采。池州市原國土資源局違規為企業(yè)延續采礦權。地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作不實(shí),以修復之名,行開(kāi)采之實(shí),不但不開(kāi)展削坡治理,反而對緩坡進(jìn)行開(kāi)采,整改到期前緊急變更治理方案,搞變通、走捷徑。池州市原國土資源局同意方案變更,明顯失職失責。池州市、東至縣兩級國土資源部門(mén)明知存在相關(guān)問(wèn)題,仍通過(guò)治理驗收,申請整改銷(xiāo)號。東至縣國土資源、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)履職不力。
上饒市:2018年中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐期間及2018年長(cháng)江警示片均指出,上饒市風(fēng)順生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設施長(cháng)期不正常運行、出水嚴重超標。上饒市整改方案明確要求2019年6月底前完成整改。但調查發(fā)現,整改工作仍不到位。
作為生活垃圾專(zhuān)項整治牽頭單位,上饒市城市管理局僅以下發(fā)“月度考核通報”方式督促風(fēng)順生活垃圾填埋場(chǎng)整改,不動(dòng)真碰硬;未對全市生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)展全面排查,對縣級生活垃圾填埋場(chǎng)整改工作不過(guò)問(wèn)、不調度,壓力傳導缺失,鄱陽(yáng)、余干、鉛山、婺源等4縣生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題突出。作為長(cháng)江警示片披露問(wèn)題整改牽頭單位,上饒市發(fā)展和改革委員會(huì )以“專(zhuān)業(yè)水平不夠”為借口,整改督導走過(guò)場(chǎng)。上饒市生態(tài)環(huán)境局信州分局雖多次下達責令改正違法行為決定書(shū),但后續盯辦不到位。
孝感市:2018年中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐期間,交辦群眾舉報漢川市黃龍湖被大面積違規填占導致生態(tài)破壞問(wèn)題。孝感市根據漢川市調查結果,公開(kāi)認定舉報問(wèn)題不屬實(shí)。但調查發(fā)現,漢川市辦理群眾舉報不嚴不實(shí)。
2016年以來(lái),鈺龍集團有限公司先后在黃龍湖水域范圍內填湖7處,共侵占湖面198.33畝。在兩家單位調查報告明顯不一致的情況下,漢川市人民政府沒(méi)有再次組織核實(shí),即認定群眾舉報不屬實(shí)。調查同時(shí)發(fā)現,漢川市長(cháng)期未按要求編制全市湖泊保護總體規劃。漢川市水利和湖泊局編制黃龍湖詳細規劃時(shí),以未獲批復的文件為依據,以填湖后的湖泊狀況為基準,擅自將部分湖泊水域調出保護范圍,且未與土地利用總體規劃相銜接,未明確湖泊岸線(xiàn)的準確節點(diǎn)等內容,導致調出水域最終被填占殆盡。漢川市人民政府審批把關(guān)不嚴,批復了該規劃。
衡陽(yáng)市:第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”進(jìn)駐期間,督察組先后11次交辦群眾舉報衡東縣金龍礦業(yè)有限公司相關(guān)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,并于2017年7月向湖南省作了反饋。但調查發(fā)現,衡陽(yáng)市委、市政府重視不夠,推動(dòng)不力,整改工作不到位。
衡陽(yáng)市研究部署和系統推進(jìn)不夠,有的領(lǐng)導干部認為該問(wèn)題整改難度大,存在畏難情緒,不敢較真碰硬。尾礦庫環(huán)境整治仍不到位,高塘沖尾礦庫生態(tài)修復工程覆土厚度達不到標準要求,周邊撇洪溝容量較小。金龍礦業(yè)從未區分危險廢物和一般固廢,統一堆存于尾礦庫,廠(chǎng)內及周邊也堆放有不明廢渣、固體廢棄物與原輔料。對尾礦庫廢渣監測顯示,總鎘濃度超過(guò)4毫克/升,遠高于危險廢物鑒別標準1毫克/升的限值。地方黨委、政府長(cháng)期以息訪(fǎng)息訴作為工作重點(diǎn),沒(méi)有把工作放在真正解決環(huán)境問(wèn)題上,對群眾訴求響應遲緩。
南川區:2017年4月第一輪中央環(huán)保督察反饋了先鋒氧化鋁公司尾礦庫滲濾液長(cháng)期污染周邊環(huán)境問(wèn)題。根據方案,應于2017年底前完成整改。但調查發(fā)現,問(wèn)題依然突出。
先鋒氧化鋁公司擅自降低工程標準,未按照設計圖紙對吳家溝赤泥尾礦庫原有截洪溝進(jìn)行改造,排滲設施、應急池等也未按要求建設或未達設計標準。2020年6月,吳家溝尾礦庫南岸兩處截洪溝垮塌,部分含堿雨水溢流外環(huán)境。黃泥坡赤泥尾礦庫閉庫封場(chǎng)工作滯后,未按設計方案建設排水溝、截洪溝,排水溝最小截面面積僅0.1平方米,不足設計值的30%。南川區雖多次研究部署,但督促抓落實(shí)不夠,滲漏污染未得到徹底解決即上報整改銷(xiāo)號。專(zhuān)家明確提出吳家溝尾礦庫截洪溝、排滲設施有多項不合格,南川區原安監局仍將手續完成視為整改完成。南川區應急管理局對黃泥坡尾礦庫閉庫工程安全設施建設工程監督指導不力。
遂寧市:2019年長(cháng)江警示片披露,射洪市大量生活污水經(jīng)縣城污水處理廠(chǎng)溢流口直排涪江。整改方案要求2020年6月完成整改。但調查發(fā)現,武安河生活污水直排問(wèn)題依然嚴重,溢流污水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別超過(guò)城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準一級A標準1.44倍、3.28倍、3.62倍。
射洪市住房和城鄉建設局敷衍整改問(wèn)題突出,將已經(jīng)完成的9個(gè)項目納入整改方案,先后12次接到有關(guān)部門(mén)督促加快整改,依然無(wú)所作為。射洪市住房和城鄉建設局在明知污水處理廠(chǎng)有溢流情況下,仍形成銷(xiāo)號資料上報。射洪市政府審議整改方案時(shí)把關(guān)不嚴。射洪市委、市政府先后多次接到報告,均未引起重視,工作流于形式。遂寧市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室審核把關(guān)不嚴即轉報。調查還發(fā)現,射洪市河長(cháng)制形同虛設,巡河不查河、查河不治河。經(jīng)調閱巡河記錄,2020年上半年,鎮級河長(cháng)巡河18次,縣級河長(cháng)巡河7次,對溢流口長(cháng)期溢流問(wèn)題僅發(fā)現1次,且始終未推動(dòng)問(wèn)題得到解決。
約談要求,深刻認識長(cháng)江經(jīng)濟帶在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中的重要地位和作用,準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,始終把保護和修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。六市(區)黨委、政府要認真分析問(wèn)題成因,制定可操作、可檢查、可考核的整改方案,拉條掛賬、辦結銷(xiāo)號。同時(shí),要對近年來(lái)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋、長(cháng)江警示片披露的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,舉一反三開(kāi)展排查,確保整改效果經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗。根據約談指出的問(wèn)題,六市(區)黨委、政府應科學(xué)制定整改方案,于20個(gè)工作日內抄送生態(tài)環(huán)境部和所在地省級人民政府,并同步向社會(huì )公開(kāi)。
約談會(huì )上,池州市市長(cháng)操龍燦同志、上饒市市長(cháng)陳云同志、孝感市市長(cháng)熊征宇同志、衡陽(yáng)市市長(cháng)朱健同志、南川區區長(cháng)張興益同志、遂寧市市長(cháng)鄧正權同志均作了發(fā)言,表示誠懇接受約談,正視問(wèn)題,舉一反三,完善機制,堅決做好長(cháng)江大保護工作。
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