2017年底，自治區黨委、自治區人民政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)防災減災救災體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），對全區防災減災救災體制機制改革作了全面部署?！秾?shí)施意見(jiàn)》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹黨中央和國務(wù)院關(guān)于防災減災救災工作的重要決策部署，總結我區應對嚴重自然災害的成功實(shí)踐，充分借鑒全國減輕災害風(fēng)險管理先進(jìn)經(jīng)驗，順應我區災害發(fā)展趨勢，適應防災減災救災工作形勢，明確新時(shí)期防災減災救災工作的新定位、新理念和新要求，對體制機制改革提出了一系列新舉措，是指導我區防災減災救災體制機制改革的規范性、綱領(lǐng)性文件。

《實(shí)施意見(jiàn)》突出我區防災減災救災體制機制改革的總體要求?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，要牢固樹(shù)立災害風(fēng)險管理和綜合減災理念，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，努力實(shí)現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變。明確提出，要堅持以人為本，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；堅持以防為主、防抗救相結合；堅持綜合減災、統籌抵御各種自然災害；堅持分級負責、屬地管理為主；堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )力量和市場(chǎng)機制廣泛參與，為推進(jìn)體制機制改革指明了方向。

《實(shí)施意見(jiàn)》強調健全統籌協(xié)調的防災減災救災體制?！秾?shí)施意見(jiàn)》強調要統籌災害管理和綜合減災。加強自治區、市、縣三級減災委員會(huì )對防災減災救災工作的統籌指導和綜合協(xié)調，強化提升各級減災委員會(huì )辦公室的組織推動(dòng)能力建設。要牢固樹(shù)立災害風(fēng)險管理理念，轉變重救災輕減災思想，提升災害高風(fēng)險區、地震高烈度區域內學(xué)校、醫院、居民住房、基礎設施、生命線(xiàn)工程及文物保護單位的設防水平和承災能力。充分利用公共服務(wù)設施，建設、改造和提升成應急避難場(chǎng)所。將防災減災納入國民教育計劃，加強社區層面減災資源和力量統籌，建立社區綜合減災新模式，全面推進(jìn)社區減災準備認證工作，增強城鄉社區綜合減災工作水平。

《實(shí)施意見(jiàn)》強調健全屬地管理的防災減災救災體制?！秾?shí)施意見(jiàn)》強調要強化地方應急救災主體責任，健全災后恢復重建工作制度，完善軍地協(xié)調聯(lián)動(dòng)制度。對達到自治區啟動(dòng)響應等級的自然災害，由自治區黨委、政府統一領(lǐng)導，自治區減災委、相關(guān)災害專(zhuān)業(yè)指揮機構和相關(guān)部門(mén)發(fā)揮統籌指導和支持作用，相關(guān)市、縣黨委和政府發(fā)揮主體作用，承擔主體責任。自治區、市、縣三級政府要建立健全統一的防災減災救災領(lǐng)導機構，統籌防災減災救災各項工作。地方黨委和政府根據自然災害應急預案，統一指揮應急處置工作。對我區達到國家啟動(dòng)響應等級的自然災害，災后恢復重建工作堅持自治區黨委、自治區人民政府承擔主體責任，相關(guān)市、縣黨委和政府具體負責，災區群眾廣泛參與的新機制。建立各級黨委和政府請求軍隊和武警部隊參與搶險救災的工作制度。

《實(shí)施意見(jiàn)》強調完善社會(huì )力量和市場(chǎng)參與機制?！秾?shí)施意見(jiàn)》強調要健全社會(huì )力量參與機制和充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。要搭建社會(huì )力量參與的統籌協(xié)調、信息對接、供需匹配、培訓教育和監督管理“五大平臺”，建立協(xié)調有序的工作機制。鼓勵支持社會(huì )力量全方位參與常態(tài)減災、應急救援、過(guò)渡安置和恢復重建等工作，構建多方參與的社會(huì )化防災減災救災格局。強化保險等市場(chǎng)機制在風(fēng)險防范、損失補償、恢復重建等方面的積極作用。結合我區災害風(fēng)險特點(diǎn)，探索適應我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的巨災風(fēng)險保障模式，推動(dòng)巨災風(fēng)險的預防和化解。

《實(shí)施意見(jiàn)》強調全面提升綜合減災能力?！秾?shí)施意見(jiàn)》強調要強化災害風(fēng)險防范，完善信息共享機制，提升救災物資和裝備統籌保障能力，提高科技支撐水平，參與國內國際交流合作?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，要完善分工合理、職責清晰的自然災害監測預報預警體系，提高自然災害立體監測和早期識別能力。充分利用廣西預警信息發(fā)布平臺和各類(lèi)社會(huì )資源、傳播載體等，進(jìn)一步完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò )。加快廣西自然災害減災救災應急指揮系統建設，加強自治區減災委員會(huì )成員單位之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互通。切實(shí)加強基層災害信息員隊伍建設，完善災害信息員經(jīng)費保障和培訓體系。健全重特大自然災害信息發(fā)布和輿情應對機制，確保公眾知情權。健全救災物資儲備體系，提高物資調配效率和資源統籌利用水平。建立科技支撐防災減災救災工作的政策措施和長(cháng)效機制，自治區、市、縣三級減災委員會(huì )建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)機制，搭建防災減災救災技術(shù)平臺，加強基礎理論研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依托中國-東盟博覽會(huì )等平臺，積極宣傳我區在防災減災救災領(lǐng)域的寶貴經(jīng)驗和先進(jìn)做法，創(chuàng )新參與國際交流合作的工作思路和模式。

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