第277號

　　4月20日，四川蘆山7.0級強烈地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視抗震救災工作，部分公益慈善組織和單位自發(fā)開(kāi)展了救災募捐活動(dòng)，支持災區抗震救災。為進(jìn)一步規范救災捐贈活動(dòng)，現就有關(guān)問(wèn)題公告如下：

　　一、捐贈渠道導向。個(gè)人、單位有向災區捐贈意愿的，提倡通過(guò)依法登記、有救災宗旨的公益慈善組織和災區民政部門(mén)進(jìn)行，捐贈以資金為主。有捐贈物資意愿的，應提前與災區確認需求后再實(shí)施，避免資源浪費。

　　二、信息公開(kāi)要求。已開(kāi)展募捐活動(dòng)的公益慈善組織和接收捐贈的單位，應按照《民政部關(guān)于規范基金會(huì )行為若干規定（試行）》（民發(fā)〔2012〕124號）、《民政部關(guān)于完善救災捐贈導向機制的通知》（民發(fā)〔2012〕208號）的有關(guān)要求，向社會(huì )公布捐贈人權利義務(wù)、資金詳細使用計劃、成本預算；定期公布詳細的收入和支出明細，包括捐贈收入、直接用于受助人的款物、與所開(kāi)展的公益項目相關(guān)的各項直接運行費用等。信息發(fā)布以各自的網(wǎng)站作為主要渠道，并保證信息長(cháng)期可查詢(xún)。

　　三、資金使用導向。公益慈善組織接收的捐贈資金，要按照捐贈人的意愿、災區應急救災和恢復重建需求使用。應急救災階段應主要用于搶險救援和保障受災群眾生活需求；計劃用于災后恢復重建的，要在災區重建規劃框架內，統籌災區需求和捐贈者意愿，承建或認建重建項目，將資金投向困難多、需求大的重災地區。

　　中央部門(mén)、單位的捐款，可通過(guò)民政部轉交四川省民政廳。非災區地方黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會(huì )組織的捐款，可通過(guò)同級民政部門(mén)逐級匯繳至省級民政部門(mén)，由省級民政部門(mén)轉交四川省民政廳，及時(shí)用于抗震救災工作。四川省民政廳要做好捐贈統計報送工作，定期公布資金管理使用情況，主動(dòng)接受監察、審計部門(mén)和社會(huì )監督。

　　四、匯總統計要求。已接收捐贈的公益慈善組織要根據《救災捐贈款物統計制度》，按照誰(shuí)接收、誰(shuí)統計和所在地統計匯總的原則，向同級民政部門(mén)報送統計數據。

　　各級民政部門(mén)定期在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布同級公益慈善組織的數據報送情況，加強指導和監管。

　　五、反饋監督要求。按照誰(shuí)接收、誰(shuí)反饋的原則，對于捐贈者的查詢(xún)，公益慈善組織和其他接收單位，要及時(shí)反饋。重建階段要定期公開(kāi)重建項目的進(jìn)展信息，主動(dòng)接受捐贈者和社會(huì )的監督。

　　六、近期活動(dòng)要求。鑒于目前災區尚處于緊急救援階段，且災區交通、通信、住宿條件不便，近期公益慈善組織和志愿者不要自行前往災區開(kāi)展活動(dòng)。

　　                                                        民政部 

                                                 2013年4月21日