民辦函〔2011〕172號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

2007年災害信息員職業(yè)獲得批準以來(lái)，各級民政部門(mén)大力推進(jìn)災害信息員隊伍建設。目前，全國災害信息員人數達53萬(wàn)余名，2萬(wàn)余名通過(guò)考核鑒定，覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的災害信息員隊伍基本形成，并在災情信息收集、報送和評估等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，災害信息員隊伍建設過(guò)程中也存在培訓鑒定工作缺少專(zhuān)職人員和經(jīng)費保障，現行統一培訓鑒定模式與地方需求不相適應，各級災害信息員沒(méi)有相應的崗位補助，職業(yè)化進(jìn)程缺乏推進(jìn)動(dòng)力等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強災害信息員隊伍建設，現將有關(guān)工作事項通知如下：

一、提高思想認識，加強災害信息員隊伍建設工作的組織領(lǐng)導

災害信息員是民政技能人才隊伍的重要組成部分。建設覆蓋城鄉基層的災害信息員隊伍，是國家救災應急體系建設的重要內容，也是加強民政技能人才專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的必然要求。各級民政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，把災害信息員隊伍建設作為當前和今后一段時(shí)期提高救災工作水平、加強民政人才隊伍建設的一項重要工作抓實(shí)、抓細、抓好。要結合本地區實(shí)際，結合加強應急體系建設，結合加強城鄉社區綜合減災能力建設，整合各方資源，制定災害信息員隊伍建設工作規劃。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導，細化任務(wù)目標，責任落實(shí)到人，明確工作進(jìn)度，有力有序有效推進(jìn)災害信息員隊伍發(fā)展壯大。

二、針對薄弱環(huán)節，切實(shí)做好災害信息員培訓工作

各地要把災害信息員培訓工作與提升災情管理水平結合起來(lái)，針對當前災情報送工作中存在的不及時(shí)、不準確、不完備等突出問(wèn)題開(kāi)展培訓教育，切實(shí)增強培訓效果，著(zhù)力提升災情報送水平。要將災害信息員日常業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)資格鑒定培訓有機結合，通過(guò)建立培訓基地、委托專(zhuān)業(yè)培訓機構、邀請專(zhuān)家講課等途徑，以集中培訓或遠程教育的形式，開(kāi)展災害基礎知識、災害信息管理、職業(yè)安全基礎知識、相關(guān)法律與法規等方面的業(yè)務(wù)知識和技能培訓?！笆濉逼陂g，要力爭村（社區）級災害信息員培訓全覆蓋。災害信息員崗位人員發(fā)生變動(dòng)的，對于新任人員應做到先培訓再上崗或者邊工作邊培訓。

三、結合實(shí)際情況，有序推進(jìn)災害信息員職業(yè)化進(jìn)程

各地要把職業(yè)技能鑒定作為檢驗培訓效果的重要手段，做好培訓鑒定工作的有效銜接。要以《災害信息員國家職業(yè)標準》和教材為依據，認真開(kāi)展災害信息員職業(yè)鑒定工作，引導鼓勵災情管理人員參加職業(yè)資格認證，分期分批完成在崗人員的職業(yè)資格考核鑒定。要完善考核鑒定的形式和內容，編寫(xiě)符合本地災害特點(diǎn)和救災工作實(shí)際的補充教材和操作手冊，省級鑒定站要認真做好理論考試、實(shí)操考核中自主命題部分試題建庫工作。要加快推進(jìn)鄉鎮（街道）級災害信息員的培訓鑒定工作，尚未完成的省份要于6月30日前將年度培訓鑒定工作計劃及實(shí)施方案報部救災司、人事司，確保年內全部完成。條件成熟的地區可加快推進(jìn)村級（社區級）災害信息員職業(yè)鑒定，并視情探索推進(jìn)從業(yè)人員以外的鑒定工作。

四、完善保障措施，促進(jìn)災害信息員隊伍持續穩定發(fā)展

各地要積極完善措施，為災害信息員隊伍建設創(chuàng )造有利條件和良好環(huán)境。要加強與人力資源社會(huì )保障、財政等部門(mén)的溝通協(xié)商，組建合格的培訓師資力量、鑒定考評員、鑒定站工作人員隊伍，建立健全鑒定站運行管理制度，確保鑒定站有序運行。要多渠道籌措資金，解決基層特別是村（社區）級災害信息員培訓鑒定經(jīng)費。要通過(guò)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)、以獎代補、交通通訊補貼等方式，對鄉鎮（街道）和村（社區）災害信息員提供經(jīng)費補助，有條件的地方應當配備必要的交通工具、通訊設備、計算機等辦公設備。

　　 二○一一年五月二十六日