各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

經(jīng)省人民政府同意，現將修訂后的《山西省氣象災害應急預案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。2013年7月10日印發(fā)的《山西省氣象災害應急預案》（晉政辦發(fā)〔2013〕79號）同時(shí)廢止。

山西省人民政府辦公廳

2016年12月5日

山西省氣象災害應急預案

1  總則  

1.1  編制目的

為健全我省氣象災害應急響應機制，做好氣象災害防御與處置工作，提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，提升全社會(huì )氣象防災減災水平，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的損失，制定本預案。

1.2  編制依據

本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》及《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省氣象條例》《山西省氣象災害防御條例》《山西省抗旱條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》等編制。

1.3  工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強應對氣象災害體系建設，最大程度減少災害損失。

預防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。  

部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調有序。各部門(mén)依照法律、法規、規章和相關(guān)職責，加強部門(mén)間信息溝通，實(shí)現資源共享，建立協(xié)調配合機制，共同做好氣象災害防范應對工作。 

分級管理、屬地為主。根據氣象災害造成或可能造成的危害程度，對氣象災害實(shí)行分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本行政區域內氣象災害的應急處置工作。

1.4  適用范圍

本預案適用于我省行政區域內暴雨、降雪、寒潮、道路結冰、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、氣象干旱、霜凍、霧、霾、雷電、冰雹等氣象災害的應急處置。

因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱、地質(zhì)災害、森林草原火災、道路結冰、重污染等災害的處置，適用有關(guān)應急預案的規定。

凡涉及跨省行政區域，或超出本省處置能力，或需要報請國務(wù)院負責處置的特別重大氣象災害應急處置工作，依據《國家氣象災害應急預案》,在國家有關(guān)應急指揮機構的統一領(lǐng)導下開(kāi)展處置工作。

2  組織指揮體系

2.1  應急指揮機構

成立山西省氣象災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省指揮部”），由省人民政府分管氣象工作的副省長(cháng)擔任總指揮，協(xié)助工作的副秘書(shū)長(cháng)、省氣象局局長(cháng)擔任副總指揮。成員為省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛生計生委、省旅游發(fā)展委、省新聞出版廣電局、省安監局、省民航機場(chǎng)管理局、省氣象局、省通信管理局、太原鐵路局、山西能監辦、山西保監局、省軍區、武警山西省總隊、新華社山西分社和中央電視臺山西記者站等單位分管負責人。

省指揮部辦公室設在省氣象局。主任由省氣象局局長(cháng)兼任。

各市、縣人民政府成立相應的應急指揮機構。

2.2  應急指揮機構職責

2.2.1  省指揮部職責

省指揮部統一組織全省氣象災害預警、預防和應急響應工作，決定氣象災害防御和救災重大事項，指揮、協(xié)調、督促相關(guān)地區、有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災害應急處置工作，組織對氣象災害發(fā)展形勢進(jìn)行綜合分析研判，決定氣象災害應急響應啟動(dòng)和終止。

2.2.2  省指揮部辦公室職責

負責執行省指揮部調度指令，貫徹落實(shí)省指揮部工作部署，組織協(xié)調氣象災害應急工作；組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家會(huì )商災害發(fā)生發(fā)展趨勢，分析研判氣象災害影響程度和范圍，提出應急響應建議；組織收集、調查和評估氣象災情；承擔省指揮部日常工作。

2.2.3  省指揮部成員單位職責

省指揮部各成員單位應當牽頭制定本行業(yè)相關(guān)的氣象災害及其衍生、次生災害應急預案；根據氣象災害應急指揮部指令，啟動(dòng)相應預案；按照本部門(mén)相關(guān)預案和職責分工，組織調動(dòng)相關(guān)救援物資、裝備等資源，協(xié)助受影響的市、縣人民政府做好各項防災搶險應急處置工作。

省委宣傳部負責協(xié)助開(kāi)展應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

省發(fā)展改革委負責全省氣象災害應急物資儲運設施建設項目審批或備案，負責氣象災害應急基礎設施建設項目的審批。

省經(jīng)信委負責應急狀態(tài)下的緊缺物資生產(chǎn)組織工作，承擔重大突發(fā)事件應急狀態(tài)下煤、電、油、運緊急調度和綜合協(xié)調，負責省級應急醫藥儲備的調撥保障。

省教育廳負責指導各級各類(lèi)學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作；督促指導大中專(zhuān)院校、各地教育行政部門(mén)做好學(xué)校災前預防和災害防御工作；制定并組織實(shí)施學(xué)生、教職工緊急避險和疏散方案。

省公安廳負責妥善處置事發(fā)地各類(lèi)治安事件,維護社會(huì )治安,保障社會(huì )秩序；協(xié)調公安消防部隊按照事發(fā)現場(chǎng)的技術(shù)要求參與應急處置；負責事發(fā)地及其周邊地區交通管制、疏導工作。

省民政廳負責災情的收集、分析、評估、審核、上報和發(fā)布工作；儲備緊急調撥救災物資，協(xié)助災區政府緊急轉移安置災民，做好災民臨時(shí)生活安排工作；組織協(xié)調因災倒塌房屋的恢復重建，組織指導救災捐贈。

省財政廳負責保障氣象災害事件應急處置所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用的監督管理工作。

省國土資源廳負責指導有關(guān)地區對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)加強監測，組織地質(zhì)災害防治專(zhuān)家和技術(shù)支撐單位進(jìn)行應急調查和應急處置。與氣象部門(mén)協(xié)調配合，開(kāi)展預報會(huì )商，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災害風(fēng)險預警。

省環(huán)保廳負責及時(shí)提供和交換環(huán)境監測等信息；負責事發(fā)地環(huán)境監測；當因氣象條件發(fā)生重污染天氣時(shí)上報省人民政府啟動(dòng)應急響應，指導當地人民政府啟動(dòng)應急預案，組織進(jìn)行應急處置。

省住房城鄉建設廳負責指導各地住房城鄉建設主管部門(mén)做好對房屋建筑和市政基礎設施工程氣象災害防御設施的檢查和落實(shí)工作；做好對受災房屋和市政基礎設施工程的損害程度進(jìn)行評估；做好災后恢復重建規劃和工程建設工作。

省交通運輸廳負責盡快恢復被破壞的公路及交通設施，保障公路通行，協(xié)助征用應急運輸車(chē)輛做好搶險救援人員、物資和災民疏散的運輸工作。

省水利廳負責水情和汛情的監測，及時(shí)提供和交換水文、干旱信息；負責對水利工程設施等采取緊急處置措施，并加強監控。

省農業(yè)廳負責組織災區動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動(dòng)物疫情的監測，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行；及時(shí)提供和交換農牧業(yè)生產(chǎn)等信息，對農業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設施等采取緊急處置措施，并加強監控。

省林業(yè)廳負責及時(shí)提供和交換森林分布及火情等信息，配合做好森林火險氣象等級預報預警，加強對高火險地區和其他災害性天氣對林業(yè)生產(chǎn)生活影響的監控。

省商務(wù)廳負責加強在應急狀態(tài)下生活必需品市場(chǎng)運行的監測調控，協(xié)調組織生活必需品的市場(chǎng)供應。

省衛生計生委負責組織協(xié)調氣象災害發(fā)生地或影響區域衛生計生部門(mén)開(kāi)展傷員救治、衛生防疫和健康教育、風(fēng)險溝通等緊急醫學(xué)救援及保障工作；根據指令和需求，協(xié)調調動(dòng)省及周邊市、縣醫療衛生資源給予指導和援助。

省旅游發(fā)展委配合當地人民政府和景區主管部門(mén)做好旅游景區氣象災害防御工作；配合相關(guān)部門(mén)做好事發(fā)地游客的緊急疏散和避險。

省新聞出版廣電局協(xié)助監管、指導廣播、電視等機構及時(shí)播發(fā)災害性天氣氣候的監測、預警、預報、預測等信息，遇有突發(fā)重大氣象災害時(shí)，及時(shí)插播預警信息；協(xié)助監管做好廣播、電視科普宣傳和新聞報道。

省安監局負責組織督促氣象災害影響區域非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作。

省民航機場(chǎng)管理局負責按照指揮部的指令，在做好災害防御的同時(shí)，協(xié)調航空公司做好氣象災害應急救援人員、物資的空運保障工作。

省氣象局負責災害性天氣氣候的監測、預警、預報、預測的制作和統一發(fā)布，及時(shí)提供氣象信息；為省指揮部啟動(dòng)或終止應急響應、開(kāi)展防災減災提供決策依據和建議；負責組織氣象信息的收集、分析、審核和上報工作；組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；承擔指揮部辦公室職責。

省通信管理局負責組織協(xié)調各電信運營(yíng)企業(yè)做好通信保障應急工作。

太原鐵路局負責恢復被破壞的鐵路和有關(guān)設施，組織運力做好搶險救援人員、物資和災民疏散等鐵路運輸工作。

山西能監辦負責協(xié)調供電安全保障工作，督促電力企業(yè)建立供電應急搶修隊伍，儲備應急物資，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶險。

山西保監局負責組織、協(xié)調、督促、指導承保保險公司及時(shí)開(kāi)展投保傷亡人員和受損財產(chǎn)的查勘和理賠工作。

省軍區負責組織所屬民兵預備役部隊，必要時(shí)協(xié)調駐軍參加搶險救災。

武警山西省總隊負責組織指揮武警力量參加搶險救災；配合公安機關(guān)維護當地社會(huì )秩序，保衛重要目標。

新華社山西分社、中央電視臺山西記者站負責第一時(shí)間從指揮部獲得權威信息，實(shí)時(shí)、準確、全面、客觀(guān)地進(jìn)行宣傳報道，積極引導國內輿論，有效引導國際輿論。

2.2.4  災害發(fā)生地的市、縣人民政府按照有關(guān)規定啟動(dòng)應急響應，在第一時(shí)間采取應急處置措施，開(kāi)展應急救援工作，并為省指揮部組織應急救援提供保障。

2.3  應急工作組及主要職責

2.3.1  綜合協(xié)調組

牽頭單位：省氣象局。

成員單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省公安廳。

主要職責：負責指揮部的日常聯(lián)絡(luò )、提供決策服務(wù)等應急綜合協(xié)調工作。

2.3.2  監測預警組

牽頭單位：省氣象局。

成員單位：省國土資源廳、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省林業(yè)廳。

主要職責：負責暴雨（雪）、干旱等災害性天氣、山洪、地質(zhì)災害、城市內澇、森林火險等次生災害的監測、預報和預警工作。

2.3.3  現場(chǎng)搶險組

牽頭單位：省軍區。

成員單位：省教育廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省環(huán)保廳、省旅游發(fā)展委、省安監局、武警山西省總隊。

主要職責：負責氣象災害事件中人員搜救、隱患消除、公路通行能力恢復和鑒定氣象災害造成的破壞程度等工作。

2.3.4  醫療救援組

牽頭單位：省衛生計生委。

成員單位：省經(jīng)信委。

主要職責：負責整合、調派醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援隊伍、裝備、醫藥物資等赴災區開(kāi)展氣象災害傷病員現場(chǎng)急救、轉運、院內救治和衛生防疫工作；為救援人員和災區群眾提供醫療衛生保障服務(wù)。

2.3.5  安全保衛組

牽頭單位：省公安廳。

成員單位：省民政廳、武警山西省總隊。

主要職責：負責氣象災害事發(fā)地安全警戒，疏散、轉移安置人員，維護現場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護事發(fā)現場(chǎng)周邊地區道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通。

2.3.6  后勤保障組

牽頭單位：省發(fā)展改革委。

成員單位：省經(jīng)信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省民航機場(chǎng)管理局、省氣象局、省通信管理局、太原鐵路局、山西能監辦、山西保監局。

主要職責：負責突發(fā)事件應急物資、應急車(chē)輛、救援人員、氣象預報、電力保障、通信保障、資金保障、救災物資儲備、災民救助、善后處理等工作，建立突發(fā)事件處置現場(chǎng)與上級應急指揮部的通信聯(lián)絡(luò )。

2.3.7  調查監測組

牽頭單位：省氣象局。

成員單位：省交通運輸廳、省民政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省安監局、太原鐵路局。

主要職責：負責對事發(fā)地氣象條件及災害進(jìn)行調查統計和動(dòng)態(tài)監測，為氣象災害處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災害造成更大的人員傷亡。

2.3.8  新聞報道組

牽頭單位：省委宣傳部。

成員單位：省新聞出版廣電局、新華社山西分社、中央電視臺山西記者站。

主要職責：負責救援現場(chǎng)新聞?dòng)浾叩慕M織管理，按照省指揮部提供的權威信息進(jìn)行新聞宣傳報道。

2.4  專(zhuān)家咨詢(xún)組

省指揮部辦公室組織氣象、水文、農業(yè)、林業(yè)、地質(zhì)、環(huán)境、醫療救護、衛生防疫、安全生產(chǎn)和應急救援等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家咨詢(xún)組。按照省指揮部的要求，研究分析氣象災害預報預警、災情和發(fā)展趨勢，為省指揮部決策提供搶險救災咨詢(xún)建議和技術(shù)支持，科學(xué)指導應急救災工作。

2.5  應急指揮場(chǎng)所

在省氣象局設立指揮中心，通過(guò)氣象部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò )系統和國家公共通信網(wǎng)絡(luò )指揮氣象災害應急工作。

2.6  氣象災害應急聯(lián)絡(luò )員制度

各成員單位確定氣象災害應急聯(lián)絡(luò )員。省氣象局負責聯(lián)絡(luò )員的日常聯(lián)絡(luò )，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，通報氣象災害應急服務(wù)工作情況，聽(tīng)取各成員單位對氣象災害預報預警服務(wù)的需求，根據實(shí)際需要，聘請有關(guān)專(zhuān)家充實(shí)到專(zhuān)家咨詢(xún)組，為應急處置提供決策建議。各成員單位如有人員變動(dòng)，及時(shí)將相關(guān)信息向省指揮部辦公室報送。

各市、縣人民政府參照建立氣象災害應急聯(lián)絡(luò )員制度。

3  災害預警及防御機制

3.1  信息監測

各級氣象主管機構歸口管理本行政區域內的氣象災害監測、信息收集和預測評估工作，其所屬氣象臺（站）具體承擔氣象災害監測、預警預報和災害收集等任務(wù)。各級氣象臺（站）獲取的氣象災害監測、預警最新信息應及時(shí)向省指揮部辦公室報告。 

3.2  預警支持系統

3.2.1  縣級以上人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設，保證重大氣象災害應急工作順利進(jìn)行。

（1）縣級以上人民政府要加大對氣象災害監測預警系統的投入，建立和完善以災害性天氣監測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息發(fā)布和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監測預警系統，提高重大氣象災害預警能力。

（2）建立重大氣象災害信息綜合收集評估系統，為防災救災提供科學(xué)決策依據。

3.2.2  相關(guān)部門(mén)按照職責分工和各級人民政府的統一部署，建立、完善重大氣象災害信息實(shí)時(shí)共享系統及緊急處置信息互聯(lián)互通系統。

3.3  預警信息發(fā)布

3.3.1  發(fā)布制度

氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作，并按預警級別分級發(fā)布。

3.3.2  預警級別

按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。一級為最高級別。預警級別劃分見(jiàn)附則8.1。

3.3.3  發(fā)布內容

氣象災害預警信息內容包括氣象災害類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

3.3.4  發(fā)布途徑

利用新媒體互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、廣播、電視、報刊等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布氣象災害預警信息。

市、縣、鄉鎮人民政府應當在學(xué)校、機場(chǎng)、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及農牧區、山區等建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。各鄉鎮、村（居）委會(huì )應充分發(fā)揮綜合信息服務(wù)站和信息員的作用，及時(shí)向當地群眾傳遞氣象災害預警信息。

3.4  預警預防行動(dòng)

省氣象局組織全省各級氣象部門(mén)根據氣象災害監測、預警、預報、預測信息，對可能發(fā)生的氣象災害預警工作按相關(guān)規定進(jìn)行部署，并報本級指揮部辦公室，應急指揮部辦公室對氣象災害信息進(jìn)行研究分析，對達到預警級別的，及時(shí)向本級指揮部報告；對可能達到一級、二級預警級別的，各市、縣指揮部在采取相應措施的前提下，應及時(shí)報告省指揮部，由省指揮部統一協(xié)調，提出預警措施和應對方案。

各成員單位按照各自職責分工，做好有關(guān)應急準備工作。

有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì )團體按照氣象災害預警和防御指南，有針對性地采取預防和控制措施，落實(shí)搶險隊伍和物資，盡量減少和避免氣象災害的影響。對沒(méi)有制定預警的氣象災害，有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì )團體應根據災害可能影響的程度和范圍采取相應防御措施。

4  應急響應 

4.1  信息報告

氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布并向省指揮部成員單位通報氣象災害監測預警信息，并與相關(guān)氣象災害應對聯(lián)動(dòng)部門(mén)實(shí)現災情、險情信息實(shí)時(shí)共享。有關(guān)部門(mén)按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當地人民政府報告。各地、各部門(mén)要按照有關(guān)規定逐級上報，緊急情況下可直接向省指揮部辦公室報告。 

4.2  分級響應

根據氣象災害預警，綜合氣象災害影響范圍、程度及嚴重性，省級氣象災害應急響應分為四個(gè)級別，由高到低分別為一級、二級、三級和四級應急響應，并分別對應一級、二級、三級和四級氣象災害預警級別。

氣象部門(mén)發(fā)布預警后，省指揮部辦公室組織會(huì )商會(huì )議，綜合分析，提出應急響應建議并報省指揮部，省指揮部組織會(huì )議，根據形勢綜合研判，及時(shí)啟動(dòng)相應級別的應急響應。

4.2.1  一級響應

一級應急響應命令由省指揮部總指揮簽署啟動(dòng)，并統一指揮調度，進(jìn)行應急處置，根據實(shí)際需要請求上級支持。省相關(guān)應急指揮機構和部門(mén)、省以下氣象災害應急指揮機構按程序啟動(dòng)相應應急響應，并按職責開(kāi)展應急處置工作。省指揮部或省指揮部辦公室視情派出現場(chǎng)工作組赴有關(guān)市、縣指導應急救援工作。

4.2.2  二級響應

二級應急響應命令由省指揮部總指揮簽署啟動(dòng)，并統一指揮調度，進(jìn)行應急處置。省相關(guān)應急指揮機構和部門(mén)、省以下氣象災害應急指揮機構按程序啟動(dòng)相應應急響應，并按職責開(kāi)展應急處置工作。省指揮部或省指揮部辦公室視情派出現場(chǎng)工作組赴有關(guān)市、縣參與應急救援工作。

4.2.3  三級響應

三級應急響應命令由省指揮部副總指揮簽署啟動(dòng)，省指揮部協(xié)調應急處置工作，必要時(shí)現場(chǎng)指導。災害發(fā)生或可能發(fā)生地的市應急指揮部迅速啟動(dòng)應急響應，并統一指揮調度，進(jìn)行本市范圍應急處置。省級各成員單位指導、協(xié)助市級應急指揮機構開(kāi)展應急處置工作。省指揮部辦公室酌情派出現場(chǎng)工作組赴有關(guān)市、縣指導應急救援工作。

4.2.4  四級響應

四級應急響應命令由省指揮部副總指揮簽署啟動(dòng)，省指揮部協(xié)調應急處置工作，必要時(shí)現場(chǎng)指導。災害發(fā)生或可能發(fā)生地的市應急指揮部迅速啟動(dòng)應急響應，并統一指揮調度，進(jìn)行本市范圍應急處置。省級各成員單位指導、協(xié)助市級應急指揮機構開(kāi)展應急處置工作。省指揮部辦公室酌情派出工作組赴有關(guān)市、縣指導應急救援工作。

同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別，按照最高預警級別災種啟動(dòng)應急響應。同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且均未達到預警標準，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據不同程度的損失和影響在綜合分析評估基礎上啟動(dòng)相應級別應急響應。  

4.3  分災種響應措施

啟動(dòng)應急響應后，各有關(guān)部門(mén)和單位要加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類(lèi)及其影響程度，采取應急響應措施和行動(dòng)。各市、縣人民政府啟動(dòng)相應應急響應，組織行政區域內災害防御、救援工作。新聞媒體按要求隨時(shí)播報氣象災害預警信息及應急處置相關(guān)措施。相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急響應。民政、水利、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行災情調查、收集、分析和評估工作。

4.3.1  暴雨

氣象部門(mén)加強監測預報，及時(shí)發(fā)布暴雨預警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度。

教育部門(mén)根據防御提示，通知幼兒園、托兒所以及中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好防雨、防洪準備，必要時(shí)停止教學(xué)活動(dòng)。

公安部門(mén)對積水地區實(shí)行交通引導或管制，及時(shí)處理因暴雨引起的交通事故。

民政部門(mén)負責安置緊急轉移的受災群眾，及時(shí)開(kāi)展基本生活救助，保障因災生活困難群眾吃、穿、住等基本生活需求。

國土資源部門(mén)參考氣象預警，發(fā)布地質(zhì)災害風(fēng)險預警，依據地質(zhì)災害風(fēng)險預警級別，督促當地人民政府開(kāi)展預警行動(dòng)，做好地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作。

住房城鄉建設部門(mén)督促房屋建筑和市政基礎設施工程施工單位根據暴雨等級，嚴格按照施工安全有關(guān)規定做好防暴雨工作。組織做好城市排水防澇有關(guān)工作。

交通運輸部門(mén)在公路危險路段設立醒目的警示標志，協(xié)助交警部門(mén)規劃應急交通管制線(xiàn)路，組織、指揮、協(xié)調搶修因災害損壞的公路路段和交通設施。

水利部門(mén)組織做好水庫、河道等水利工程設施等的防洪準備，加強巡查，遇有險情，及時(shí)組織抗洪搶險隊伍排除險情，組織做好水產(chǎn)養殖業(yè)的安全防護工作，督促和指導當地人民政府組織轉移受洪水威脅的群眾。

農業(yè)部門(mén)做好農業(yè)生產(chǎn)的監測預警、指導落實(shí)防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)工作。

衛生計生部門(mén)組織指揮醫療衛生力量，開(kāi)展災區傷病員醫療救治，實(shí)施災區環(huán)境消殺和傳染病及突發(fā)公共衛生事件監測、防控、處置。根據救災工作需要，向上一級衛生計生行政部門(mén)請求指導、援助。安監部門(mén)指導協(xié)調各地、各有關(guān)部門(mén)做好汛期安全生產(chǎn)工作；與氣象部門(mén)建立預警機制，聯(lián)合發(fā)布影響安全生產(chǎn)的重大氣象信息；協(xié)調重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作。通知安委會(huì )各成員單位做好暴雨災害預防工作，督促直接監管的高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防范措施。

旅游發(fā)展部門(mén)協(xié)助旅游景區（點(diǎn)）主管部門(mén)進(jìn)行游客的分流和疏散，指導旅游景區（點(diǎn)）做好受災游客的救助工作。

機場(chǎng)、鐵路部門(mén)及時(shí)公告預警信息，適時(shí)啟動(dòng)相應應急響應。

省軍區、武警山西省總隊和民兵預備役人員進(jìn)入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現場(chǎng)實(shí)施救援。

供電、供水、供氣等有關(guān)單位要及時(shí)掌握暴雨預測預報信息，關(guān)注暴雨最新動(dòng)態(tài)，采取必要措施避免水、電、氣供應設施損壞。

4.3.2  降雪 

氣象部門(mén)要加強監測預報，及時(shí)發(fā)布低溫、暴雪、道路結冰等預警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度。

教育部門(mén)組織學(xué)校做好防雪、除雪準備，停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護在校學(xué)生的安全。

公安部門(mén)加強交通秩序維護，指揮、疏導行駛車(chē)輛，必要時(shí)實(shí)行道路警戒和交通管制。

民政部門(mén)負責安置緊急轉移的受災群眾，及時(shí)開(kāi)展基本生活救助，保障因災生活困難群眾吃、穿、住等基本生活需求。

交通運輸部門(mén)在公路危險路段設立醒目的警示標志，提示車(chē)輛在公路積雪路段減速慢行，協(xié)助交警部門(mén)規劃應急交通管制線(xiàn)路，會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好公路清掃和積雪融化工作。

水利和農業(yè)部門(mén)分別組織開(kāi)展農作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養殖業(yè)的災害防御工作。

旅游發(fā)展部門(mén)協(xié)助旅游景區（點(diǎn)）主管部門(mén)進(jìn)行游客的分流和疏散，指導旅游景區（點(diǎn)）做好受災游客的救助工作。

機場(chǎng)、鐵路部門(mén)及時(shí)公告預警信息，適時(shí)啟動(dòng)相應應急響應，及時(shí)除冰掃雪，保障運行安全，做好運行計劃調整和旅客安撫、安置工作，必要時(shí)關(guān)閉機場(chǎng)或停開(kāi)列車(chē)。

省軍區、武警山西省總隊和民兵預備役人員進(jìn)入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現場(chǎng)實(shí)施救援。

供水、供電、供氣、供熱單位及時(shí)掌握降雪冰凍預警信息，采取必要措施保護設施安全運行。

4.3.3  寒潮

氣象部門(mén)加強監測預報，及時(shí)發(fā)布寒潮預警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度，綜合分析和評估寒潮對生產(chǎn)生活的影響。

民政部門(mén)負責安置緊急轉移的受災群眾，及時(shí)開(kāi)展基本生活救助，保障因災生活困難群眾吃、穿、住等基本生活需求。

農業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導果農、菜農和水產(chǎn)養殖戶(hù)采取防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。

住房城鄉建設、林業(yè)部門(mén)對樹(shù)木、花卉等采取防寒防凍措施。

衛生計生部門(mén)加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳教育，組織做好醫療救治工作。

4.3.4  道路結冰

氣象部門(mén)要加強監測預報，及時(shí)發(fā)布低溫、道路結冰等預警信息及相關(guān)防御指引。

公安部門(mén)加強交通秩序維護，指揮、疏導行駛車(chē)輛，必要時(shí)實(shí)行道路警戒和交通管制。

民政部門(mén)負責開(kāi)展基本生活救助，保障因災生活困難群眾吃、穿、住等基本生活需求。

住房城鄉建設部門(mén)組織檢查城市道路結冰情況，動(dòng)員有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展道路結冰清理工作。

交通運輸部門(mén)在公路危險路段設立醒目的警示標志，提示車(chē)輛途經(jīng)公路結冰路段減速慢行，協(xié)助交警部門(mén)規劃應急交通管制線(xiàn)路，會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據公路結冰情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好公路結冰清理工作。

旅游發(fā)展部門(mén)協(xié)助旅游景區（點(diǎn)）主管部門(mén)進(jìn)行游客的分流和疏散，指導旅游景區（點(diǎn)）做好受災游客的救助工作。

機場(chǎng)、鐵路部門(mén)及時(shí)公告預警信息，適時(shí)啟動(dòng)相應應急響應，及時(shí)除冰，保障運行安全，做好運行計劃調整和旅客安撫、安置工作，必要時(shí)關(guān)閉機場(chǎng)或停開(kāi)列車(chē)。

省軍區、武警山西省總隊和民兵預備役人員進(jìn)入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現場(chǎng)實(shí)施救援。

供水、供電、供氣、供熱單位及時(shí)掌握道路結冰預警信息，采取必要措施保護設施安全運行。

4.3.5  大風(fēng)

氣象部門(mén)加強監測預報，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預警信息及相關(guān)防御指引。

民政部門(mén)負責開(kāi)展基本生活救助，保障因災生活困難群眾吃、穿、住等基本生活需求。

各職能部門(mén)按照職責指導督促有關(guān)單位對露天廣告牌及公共服務(wù)設施、樹(shù)木采取加固措施，確保安全。

電力、通信部門(mén)加強對架空的電力和通信線(xiàn)路的監控，確保安全。

農業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導果農、菜農、畜牧和水產(chǎn)養殖戶(hù)、林場(chǎng)采取防風(fēng)、防火措施。

機場(chǎng)部門(mén)及時(shí)對航空器及相關(guān)設施設備進(jìn)行系留。

4.3.6  沙塵暴

氣象部門(mén)加強監測預報，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度，對沙塵影響進(jìn)行綜合分析和評估。

教育部門(mén)組織學(xué)校做好預防準備，關(guān)好門(mén)窗，停止室外教學(xué)活動(dòng)。

公安、交通運輸、機場(chǎng)、鐵路部門(mén)采取應急措施，做好沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

民政部門(mén)負責開(kāi)展基本生活救助，保障因災生活困難群眾吃、穿、住等基本生活需求。

農業(yè)部門(mén)指導農牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應急措施幫助受沙塵影響的災區恢復生產(chǎn)。

衛生計生部門(mén)加強沙塵暴天氣防御知識的宣傳教育，組織做好醫療救治工作。

4.3.7  高溫

氣象部門(mén)加強監測預報，及時(shí)發(fā)布高溫預警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度，對高溫影響進(jìn)行綜合分析和評估。

公安部門(mén)做好交通安全管理，做好路面秩序維護、減速提示和交通安全宣傳等工作。

電力部門(mén)落實(shí)高溫期間的電力調配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶(hù)用電，根據高溫期間電力安全生產(chǎn)情況，按照政府批準的拉限電序位表，制訂拉閘限電方案并在必要時(shí)實(shí)施；加強電力設備巡視檢查，及時(shí)排查和消除設備故障。

民政部門(mén)負責開(kāi)展基本生活救助，保障因災生活困難群眾吃、穿、住等基本生活需求。

住房城鄉建設、水利等部門(mén)做好用水安排，協(xié)調上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

施工單位做好戶(hù)外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調整作息時(shí)間或停止作業(yè)。

農業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產(chǎn)養殖業(yè)的影響。

衛生計生部門(mén)積極采取應對措施，應對可能出現的高溫中暑事件。

相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急響應。

4.3.8  氣象干旱

氣象部門(mén)加強監測預報，及時(shí)發(fā)布干旱預警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度，對干旱影響進(jìn)行綜合分析，適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

民政部門(mén)負責基本生活救助，保障因災生活困難群眾吃、穿、住等基本生活需求。

農業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導農牧戶(hù)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響，做好森林草原火災預防和撲救準備工作。

水利部門(mén)加強旱情、墑情監測分析，合理調度水源，組織實(shí)施抗旱減災等方面的工作。

衛生計生部門(mén)采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛生事件。

相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。

4.3.9  霜凍

氣象部門(mén)加強監測預報，及時(shí)發(fā)布霜凍預警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度。

民政部門(mén)負責開(kāi)展基本生活救助，保障因災生活困難群眾吃、穿、住等基本生活需求。

農業(yè)、林業(yè)部門(mén)要按照職責，積極組織指導農民采取一定的防霜凍措施，做好災害防御。

4.3.10  霧、霾

氣象部門(mén)加強監測預報，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度。

公安部門(mén)加強對車(chē)輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。

環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監測和分析，聯(lián)合氣象部門(mén)對大霧、霾影響進(jìn)行綜合分析和評估。

交通運輸部門(mén)及時(shí)發(fā)布警示信息，加強公路交通運輸安全工作。

機場(chǎng)部門(mén)做好運行安全保障、運行計劃調整和旅客安撫安置工作。

電力部門(mén)加強電力設施檢查，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設備污閃造成的影響。

相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急響應。

4.3.11  雷電、冰雹

氣象部門(mén)加強監測預報，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度。災害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門(mén)處置雷電災害提供技術(shù)指導。

民政部門(mén)負責開(kāi)展基本生活救助，保障因災生活困難群眾吃、穿、住等基本生活需求。

住房城鄉建設部門(mén)督促房屋建筑和市政基礎設施施工單位必要時(shí)暫停戶(hù)外作業(yè)。

農業(yè)部門(mén)針對農業(yè)生產(chǎn)做好監測預警，指導落實(shí)防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。

機場(chǎng)部門(mén)做好雷電防護，保障運行安全，做好運行計劃調整和旅客安撫安置工作。

電力部門(mén)加強電力設施檢查，及時(shí)排除危險、排查故

各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動(dòng)。村（居）民委員會(huì )以及小區、物業(yè)等部門(mén)提醒居民盡量減少戶(hù)外活動(dòng)和采取適當防護措施，減少使用電器。

相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急響應。

4.4  應急值守

應急響應啟動(dòng)后，參與氣象災害應急工作的省指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證通信暢通，并及時(shí)向省指揮部辦公室報送相關(guān)信息。 

4.5  指揮與現場(chǎng)處置

各成員單位、災害發(fā)生地的應急指揮機構根據職責分工，開(kāi)展氣象災害應急處置工作。必要時(shí)設立現場(chǎng)指揮部，氣象災害現場(chǎng)應急處置由災害發(fā)生地人民政府或應急指揮機構統一組織，有關(guān)部門(mén)按照職責參與應急處置工作。

重大或特別重大的氣象災害，省指揮部組織、協(xié)調、指揮各成員單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍及現場(chǎng)指揮部的應急處置工作。

4.6  信息發(fā)布

實(shí)行省指揮部新聞發(fā)言人制度。氣象災害應急響應啟動(dòng)后，指揮部按照有關(guān)規定和要求，將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警情況、災害損失情況、救災情況等及時(shí)準確地向社會(huì )公布。涉及汛情、旱情和水旱災害等方面的信息發(fā)布按國家相關(guān)規定發(fā)布。

4.7  應急響應終止

氣象災害得到有效處置后，經(jīng)專(zhuān)家組評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，由省指揮部決定終止省級應急響應。

5  后期處置 

5.1  善后處置

氣象災害結束后，災害發(fā)生地的應急指揮機構應當按有關(guān)法律法規的要求，依法做好災害救助和災民安置、災害現場(chǎng)清理等工作，保障災民的基本生活。 

5.2  氣象災害的評估

災害發(fā)生地應急指揮機構應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調查、統計氣象災害事件的影響范圍和程度，評估、核實(shí)氣象災害所造成的損失情況，報本級人民政府、上級指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布。

5.3  災害保險

鼓勵公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災害事故相關(guān)的政策性保險和商業(yè)保險。保險機構對被保險人防災減損工作加強指導，保險事故發(fā)生后，按保險合同約定履行賠償保險金義務(wù)。保險監管機構督促保險機構做好災區有關(guān)保險防災減損、查勘理賠等工作。

5.4  總結與提高

應急工作結束后，省指揮部及各相關(guān)成員單位及災害發(fā)生地應急指揮機構要及時(shí)對災害應急工作進(jìn)行全面的總結評估，查找存在的不足、解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高防災應對工作水平。

5.5  責任與獎懲

各級人民政府對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、謊報災情、知情不報、拒不履行本預案規定的應急處置職責、拒不配合或阻礙及干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的責任者，依法依規追究相應的責任。

6  應急保障

相關(guān)部門(mén)按照職責分工和相關(guān)預案規定，做好應對氣象災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信暢通等工作，確保應急處置和救援工作的需要，確保災區群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。 

6.1  人力保障

縣級以上人民政府相關(guān)部門(mén)根據本地氣象災害事件影響程度，動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì )力量參與應急救援工作。加強軍民共建，充分發(fā)揮軍隊、武警、預備役隊伍和民兵在處置氣象災害事件中的骨干作用。

6.2  財力保障

相關(guān)部門(mén)及災害發(fā)生地人民政府按照現行事權劃分和分級負擔的原則，安排預備應急工作經(jīng)費和一定數量的日常工作經(jīng)費，保障氣象災害應急工作的需要。對受氣象災害影響較大、財政困難的地區，由事發(fā)地人民政府有關(guān)部門(mén)提出申請，上級財政應當適當給予補助，并視情爭取中央財政支持。財政、審計部門(mén)加強對資金使用情況的監督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

6.3  物資保障

省人民政府各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。氣象災害易發(fā)、多發(fā)地區的縣級人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的應急儲備基地。  

6.4  通信保障

通信、廣播電視等部門(mén)組織、指導協(xié)調全省氣象災害應急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門(mén)、跨地區氣象災害應急通信保障系統。災區通信管理部門(mén)及時(shí)采取措施恢復受損的通信線(xiàn)路和設施，保障重大氣象信息的應急傳播。

6.5  交通運輸保障

交通運輸、公安等部門(mén)做好緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行，保障運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位和當地人民政府應迅速組織力量進(jìn)行搶修。

6.6  基本生活保障

民政部門(mén)會(huì )同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

6.7  培訓與演練

各成員單位應對本單位應急工作人員進(jìn)行應急管理專(zhuān)業(yè)常規培訓，市級以上氣象災害應急指揮機構根據本地的氣象災害特點(diǎn)，按照有關(guān)應急預案演練規定，定期組織開(kāi)展氣象災害預警、應急救援演練，并組織演練評估。

7  預案管理

本預案由省氣象局組織制定和修訂，并負責解釋。

預案實(shí)施后，隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題和出現新情況，省氣象局應適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，及時(shí)修訂完善本預案。

各市、縣人民政府依據本預案制定或修訂本行政區域的氣象災害應急預案。本預案自印發(fā)之日起實(shí)行。

8  附則

8.1  省級氣象災害預警標準

8.1.1  一級（紅色）預警

（1）暴雨：過(guò)去24小時(shí)已有8個(gè)以上縣（市、區）日降雨量≥150毫米，且預計未來(lái)24小時(shí)上述區域仍將出現50毫米以上降雨。

（2）降雪：過(guò)去24小時(shí)已有10個(gè)以上縣（市、區）日降雪量≥20毫米，且預計未來(lái)24小時(shí)上述區域仍將出現10毫米以上降雨。

（3）寒潮：預計未來(lái)48小時(shí)10個(gè)以上縣（市、區）將出現最低氣溫下降20℃以上并伴有6級以上大風(fēng)。

（4）氣象干旱：50個(gè)以上縣（市、區）已達到氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍將進(jìn)一步發(fā)展。

（5）霾：過(guò)去24小時(shí)有50個(gè)以上縣（市、區）出現重度霾，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區將繼續持續重度霾。

（6）各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出各市的處置能力，需要由省級組織處置的，或上述災害已經(jīng)啟動(dòng)二級響應但仍可能持續發(fā)展的，或可能影響其他地區的。

8.1.2  二級（橙色）預警

（1）暴雨：預計未來(lái)24小時(shí)有8個(gè)以上縣（市、區）出現≥100毫米降雨；或已有3個(gè)以上縣出現≥150毫米降雨，或已有5個(gè)以上縣出現≥100毫米降雨，且預計未來(lái)24小時(shí)上述區域仍將出現50毫米以上降雨。

（2）降雪：預計未來(lái)24小時(shí)有10個(gè)以上縣（市、區）出現≥20毫米降雪；或者過(guò)去24小時(shí)已有10個(gè)以上縣出現≥15毫米降雪，且預計未來(lái)24小時(shí)上述區域仍將出現5毫米以上降雪。

（3）寒潮：預計未來(lái)48小時(shí)20個(gè)以上縣（市、區）將出現最低氣溫下降16℃以上并伴有6級以上大風(fēng)。

（4）大風(fēng)：預計未來(lái)24小時(shí)有30個(gè)以上縣（市、區）將出現平均風(fēng)力達8級以上，或者陣風(fēng)11級以上大風(fēng)天氣。

（5）氣象干旱：30個(gè)以上縣（市、區）已達到氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍將進(jìn)一步發(fā)展。

（6）霜凍（包括秋季初霜凍和春季終霜凍，下同）：預計未來(lái)24小時(shí)50個(gè)縣（市、區）將出現霜凍天氣，且地面最低溫度將下降到-5℃以下，對農業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生嚴重影響。

（7）霾：過(guò)去24小時(shí)有50個(gè)以上縣（市、區）出現中度霾，且至少有40個(gè)縣已出現重度霾，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區將持續重度霾。

（8）災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響的，或上述災害已經(jīng)啟動(dòng)三級響應但仍可能持續發(fā)展的，或可能影響其他地區的。

8.1.3  三級（黃色）預警

（1）暴雨：預計未來(lái)24小時(shí)有5個(gè)以上縣（市、區）出現≥100毫米降雨；或者過(guò)去24小時(shí)已有10個(gè)以上縣出現≥50毫米降雨，且預計未來(lái)24小時(shí)上述區域仍將出現50毫米以上降雨。

（2）降雪：預計未來(lái)24小時(shí)有10個(gè)以上縣（市、區）出現≥10毫米降雪；或者過(guò)去24小時(shí)已有10個(gè)以上縣出現≥5毫米降雪，且預計未來(lái)24小時(shí)上述區域仍將出現5毫米以上降雪。

（3）寒潮：預計未來(lái)48小時(shí)30個(gè)以上縣（市、區）將出現最低氣溫下降12℃以上并伴有5級以上大風(fēng)。

（4）道路結冰：預計未來(lái)48小時(shí)60個(gè)以上縣（市、區）將持續出現對交通有較大影響的道路結冰。

（5）大風(fēng)：預計未來(lái)24小時(shí)有30個(gè)以上縣（市、區）將出現平均風(fēng)力達6-7級以上，或者陣風(fēng)10級以上大風(fēng)天氣。

（6）沙塵暴：預計未來(lái)12小時(shí)5個(gè)以上縣（市、區）將出現能見(jiàn)度小于500米的強沙塵暴天氣，或者已經(jīng)出現并可能持續。

（7）高溫：過(guò)去48小時(shí)30個(gè)以上縣（市、區）已出現最高氣溫≥37℃，且有5個(gè)縣出現最高氣溫≥40℃，預計未來(lái)48小時(shí)上述地區仍將持續出現37℃以上高溫天氣。

（8）氣象干旱：50個(gè)以上縣（市、區）已達到氣象干旱重旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍將進(jìn)一步發(fā)展。

（9）霜凍：預計未來(lái)24小時(shí)40個(gè)縣（市、區）將出現霜凍天氣，且地面最低溫度將下降到-3℃以下，對農業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生嚴重影響。

（10）霧：預計未來(lái)24小時(shí)30個(gè)以上縣（市、區）將出現能見(jiàn)度小于500米的霧，且有成片的能見(jiàn)度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現并可能持續。

（11）霾：過(guò)去24小時(shí)有50個(gè)以上縣（市、區）出現中度霾，且至少有30個(gè)縣（市、區）已出現重度霾，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區將持續重度霾。

（12）各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響的，或上述災害已經(jīng)啟動(dòng)四級響應但仍可能持續發(fā)展的，或可能影響其他地區的。

8.1.4  四級（藍色）預警

（1）暴雨：預計未來(lái)24小時(shí)有10個(gè)以上縣（市、區）出現≥50毫米降雨；或者已有10個(gè)以上縣（市、區）出現≥50毫米降雨，且預計未來(lái)24小時(shí)上述區域降雨仍將持續。

（2）降雪：預計未來(lái)24小時(shí)有10個(gè)以上縣（市、區）出現≥5毫米降雪；或者已有10個(gè)以上縣（市、區）出現≥5毫米降雪，且預計未來(lái)24小時(shí)上述區域降雪仍將持續。

（3）寒潮：預計未來(lái)48小時(shí)30個(gè)以上縣（市、區）將出現最低氣溫下降10℃以上并伴有5級以上大風(fēng)。

（4）道路結冰：預計未來(lái)48小時(shí)40個(gè)以上縣（市、區）將持續出現對交通有較大影響的道路結冰。

（5）大風(fēng)：預計未來(lái)24小時(shí)有30個(gè)以上縣（市、區）將出現平均風(fēng)力達5-6級以上，或者陣風(fēng)9級以上大風(fēng)天氣。

（6）沙塵暴：預計未來(lái)24小時(shí)10個(gè)以上縣（市、區）將出現能見(jiàn)度小于1000米的強沙塵暴天氣，或者已經(jīng)出現并可能持續。

（7）高溫：過(guò)去48小時(shí)20個(gè)以上縣（市、區）已出現最高氣溫≥37℃，預計未來(lái)48小時(shí)上述地區仍將持續出現37℃以上高溫天氣。

（8）干旱：30個(gè)以上縣（市、區）已達到氣象干旱重旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍將進(jìn)一步發(fā)展。

（9）霜凍：

預計未來(lái)24小時(shí)30個(gè)縣（市、區）將出現霜凍天氣，且地面最低溫度將下降到0℃以下，對農業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生嚴重影響。

（10）霧：預計未來(lái)24小時(shí)30個(gè)以上縣（市、區）將出現能見(jiàn)度小于1000米的霧，且有成片的能見(jiàn)度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現并可能持續。

（11）霾：過(guò)去24小時(shí)有50個(gè)以上縣（市、區）出現中度霾，且至少有20個(gè)縣已出現重度霾，預計未來(lái)24小時(shí)上述地區將持續重度霾。

（12）雷電：預計未來(lái)12小時(shí)大部分地區將出現強烈雷電天氣，或已經(jīng)造成重大雷電災害，未來(lái)雷電活動(dòng)仍將持續。

（13）冰雹：預計未來(lái)6小時(shí)10個(gè)以上縣（市、區）將出現強冰雹天氣，或已出現。

（14）各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響的，或可能影響其他地區的。

各類(lèi)氣象災害預警分級統計表

8.1.5  多種災害預警

各地要根據當地氣象災害特點(diǎn)，結合以上標準在充分分析評估基礎上，制定本級氣象災害預警標準。當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時(shí)，按照各自預警級別分別預警。當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害，且均沒(méi)有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，視情進(jìn)行預警。

8.2  名詞術(shù)語(yǔ)

暴雨是指24小時(shí)內累積降水量達50毫米以上，或12小時(shí)內累積降水量達30毫米以上的降水，可能會(huì )引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。

降雪是指雪花、冰晶、冰粒等固體降落到地面形成積雪覆蓋的現象，可能對道路交通、設施等造成危害。

寒潮是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現象，可能會(huì )對農牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。

道路結冰是指在寒冷條件下的降雪（雨）天氣過(guò)程中或過(guò)程后、路面出現結冰的現象，可能對交通和出行造成影響。

大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級的風(fēng)，可能會(huì )對農業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設施、施工作業(yè)等造成危害。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見(jiàn)度顯著(zhù)降低的天氣現象，可能會(huì )對農牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現象，可能會(huì )對農牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

氣象干旱是指長(cháng)期無(wú)雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現象，可能會(huì )對農牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下可能會(huì )導致植物損傷的災害。

霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著(zhù)降低的天氣現象，可能會(huì )對交通、電力、人體健康等造成危害。

霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙?；螓}粒使能見(jiàn)度顯著(zhù)降低的天氣現象，可能會(huì )對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現象，可能會(huì )對人身安全、建筑、電力、林業(yè)和通信設施等造成危害。

冰雹是指由冰晶組成的固態(tài)降水，可能會(huì )對農業(yè)、人身安全、室外設施等造成危害。

   8.3 山西省氣象災害應急指揮體系框圖

（轉載自：山西省人民政府網(wǎng)）