河北省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)2013年省氣象防災減災績(jì)效管理

工作方案的通知

辦字〔2013〕55號

各設區市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

《2013年省氣象防災減災績(jì)效管理工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

   2013年6月4日

2013年省氣象防災減災績(jì)效管理

工 作 方 案

為全面做好氣象防災減災工作，根據《氣象災害防御條例》、《河北省暴雨災害防御辦法》和《河北省暴雪大風(fēng)寒潮大霧高溫災害防御辦法》規定，制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以加強氣象防災減災體系建設為切入點(diǎn)，以保障人民生命財產(chǎn)安全為目標，以完善氣象災害防御組織體系建設、提升氣象災害防御能力、落實(shí)分災種的氣象災害防御辦法為重點(diǎn)，利用績(jì)效管理方法和技術(shù)，有力促進(jìn)全省氣象防災減災工作部署的落實(shí)。

（二）基本原則。堅持以人為本、需求引領(lǐng)，注重實(shí)績(jì)、客觀(guān)公正，動(dòng)態(tài)監督、持續改進(jìn)的工作原則，深入開(kāi)展氣象防災減災績(jì)效管理工作，強化“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的氣象災害防御工作機制。落實(shí)氣象災害防御政府管理職責,有效提升氣象災害防御的能力和水平，增強全社會(huì )氣象災害防御意識，減少氣象災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，為加快建設經(jīng)濟強省、和諧河北提供保障。

二、工作要求

（一）責任分工。各設區市政府和省氣象局為氣象防災減災績(jì)效管理的責任單位。各設區市政府負責組織、協(xié)調和開(kāi)展本行政區域內的氣象防災減災工作，督導各項目標任務(wù)的落實(shí)；省氣象局負責全省氣象防災減災績(jì)效管理重點(diǎn)任務(wù)的確定、分解、推進(jìn)和績(jì)效評估；氣象防災減災相關(guān)部門(mén)按職責分工，積極參與，加強溝通，切實(shí)做好配合工作。

（二）主要任務(wù)。

1完善氣象災害防御組織體系。充分發(fā)揮氣象災害防御指揮部的組織、領(lǐng)導和協(xié)調作用，開(kāi)展氣象災害防御應急演練和專(zhuān)項檢查，實(shí)現縣級以上政府氣象災害防御指揮部全覆蓋。積極推進(jìn)市、縣氣象災害防御中心實(shí)體化，為氣象災害防御指揮提供技術(shù)支撐。加強鄉（鎮）氣象信息服務(wù)站和村級氣象信息員隊伍建設，及時(shí)傳遞預警信息，幫助群眾有效防災避災。

2加強氣象災害防御機制建設。各級各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際制定《河北省暴雨災害防御辦法》、《河北省暴雪大風(fēng)寒潮大霧高溫災害防御辦法》的實(shí)施細則，及時(shí)修訂和完善氣象災害防御應急預案。將氣象災害防御、氣象為農服務(wù)、人工影響天氣工作納入各設區市政府公共財政保障體系，納入政府績(jì)效或目標考核內容。認真落實(shí)《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》規定，有效避免氣象探測環(huán)境破壞事件。建立氣象災害防御指揮部成員單位聯(lián)席會(huì )議制度，構建信息資源共享和應急響應聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現信息互通、資源共享、協(xié)調配合、高效聯(lián)動(dòng)。

3提高氣象災害防御能力。開(kāi)通重大和突發(fā)性氣象災害預警信息快速發(fā)布綠色通道，擴大預警信息發(fā)布覆蓋面。建立健全氣象災害防御風(fēng)險管理機制，對旅游景區、礦山企業(yè)等氣象災害敏感單位開(kāi)展氣象災害防御應急準備認證工作，增強氣象災害及其次生、衍生災害防御能力。將氣象災害防御納入新農村建設，提高農村氣象災害防御水平。進(jìn)一步完善人工影響天氣地面作業(yè)系統，推進(jìn)作業(yè)站點(diǎn)標準化建設，提升人工影響天氣作業(yè)能力和效益。

（三）考評方式?？?jì)效考評結果采用百分制計分，計分公式為：

績(jì)效考評綜合得分=績(jì)效考評指標得分×80%+公眾滿(mǎn)意度得分×20%+創(chuàng )新工作加分-核查監督扣分。

1績(jì)效考評指標。按照各項指標內容、完成標準、權重系數及計算規則，利用氣象防災減災績(jì)效管理系統，對報送數據統計得出實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的系統評估結果，并向被考核單位實(shí)時(shí)反饋評估結果，督促其隨時(shí)改進(jìn)工作。

2公共滿(mǎn)意度調查。委托省統計局對各設區市氣象防災減災社會(huì )公眾滿(mǎn)意度進(jìn)行調查評估。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、河北天氣官方微博、手機短信平臺等開(kāi)展常態(tài)化的公眾滿(mǎn)意度調查，加大農村偏遠地區、災害敏感人群和弱勢群體的調查比例。

3創(chuàng )新工作。對各設區市具有典型示范和引領(lǐng)作用的經(jīng)驗和做法進(jìn)行評定，予以加分。

4察訪(fǎng)核驗。省氣象防災減災績(jì)效管理辦公室要協(xié)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展察訪(fǎng)核驗和督查抽查，對考評過(guò)程和考評數據的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，對數據不實(shí)、虛報瞞報等行為予以扣分。

（四）結果運用。省氣象防災減災績(jì)效管理辦公室要及時(shí)將氣象防災減災績(jì)效管理評估報告報送省政府、省紀委、省委組織部?？己私Y果將作為評價(jià)被考核單位工作實(shí)績(jì)、評先評優(yōu)的重要參考依據。

三、工作步驟

（一）籌備啟動(dòng)階段（2013年6月上旬）。制定氣象防災減災績(jì)效管理工作方案，被考核單位要根據績(jì)效考評指標體系，結合工作實(shí)際，制定年度工作計劃，明確完成任務(wù)的時(shí)間、步驟和責任人。

（二）檢查督導階段（2013年6月中旬至12月）。組織開(kāi)展氣象防災減災績(jì)效管理相關(guān)培訓；被考核單位按考評要求，報送工作任務(wù)完成情況；省氣象防災減災績(jì)效管理辦公室協(xié)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)進(jìn)行檢查督導，并委托第三方開(kāi)展氣象防災減災公眾滿(mǎn)意度調查。

（三）自查自評階段（2014年1月）。被考核單位要認真開(kāi)展自查自評，對未完成的指標任務(wù)，采取有效措施，確保完成指標任務(wù)。于2014年1月底前，各單位報送氣象防災減災績(jì)效管理自評報告。

（四）統計匯總階段（2014年2月）。省氣象防災減災績(jì)效管理辦公室依據績(jì)效考評指標完成情況、察訪(fǎng)核驗、第三方評價(jià)等有關(guān)數據和統計結果，進(jìn)行統計匯總及分析，編制氣象防災減災績(jì)效管理評估報告。評估報告包括績(jì)效評估指標數據的獲取情況，績(jì)效目標的實(shí)現情況，實(shí)際業(yè)績(jì)與績(jì)效目標的比較情況，未完成績(jì)效目標的情況，以及改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議、績(jì)效考評結果。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各設區市政府要加強領(lǐng)導，積極推進(jìn)，細化目標，明確責任部門(mén)和責任人，確保氣象防災減災績(jì)效管理工作取得實(shí)效。

（二）抓好任務(wù)落實(shí)。省氣象防災減災績(jì)效管理辦公室要切實(shí)履行職責，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用；各設區市政府要結合當地氣象防災減災工作需求，按照時(shí)間節點(diǎn)和工作步驟，落實(shí)各項績(jì)效指標，確保完成目標任務(wù)。

（三）注重工作實(shí)效。各級各有關(guān)部門(mén)要實(shí)事求是、客觀(guān)真實(shí)地反映本地工作實(shí)績(jì)，按要求報送相關(guān)資料數據，確保數據的真實(shí)性、客觀(guān)性和準確性。

（四）加強培訓與交流。省氣象防災減災績(jì)效管理辦公室適時(shí)組織培訓，加強工作交流，提高工作質(zhì)量，提升工作能力。