新華社北京10月13日電 新華社記者葉昊鳴 我國是世界上自然災害影響最嚴重的國家之一，其中以地震及由地震引發(fā)的次生災害較為突出。今年我國地震是否處于高發(fā)態(tài)勢？目前我國地震的預測預警工作進(jìn)展如何？近些年我國防震減災事業(yè)有哪些變化？時(shí)值第29個(gè)國際減災日，應急管理部副部長(cháng)、中國地震局局長(cháng)鄭國光接受記者采訪(fǎng)，對這些問(wèn)題作出回應。

今年地震活動(dòng)低于歷史平均水平

從5月28日吉林省松原市的5.7級地震，到9月8日云南省墨江哈尼族自治縣的5.9級地震，再到9月12日陜西省寧強縣的5.3級地震……今年全國似乎開(kāi)啟了大范圍小規模的“震動(dòng)”模式。

“從我們組織的專(zhuān)家研判來(lái)看，今年我國大陸地震活動(dòng)的水平不高，地震數量和震級低于平均水平?！编崌庹f(shuō)。

據統計，2016年我國大陸共發(fā)生5級以上地震18次，6級以上地震5次；2017年共發(fā)生5級以上地震13次，6級以上地震3次。而今年至目前共發(fā)生5級以上地震10次，沒(méi)有發(fā)生6級及6級以上地震。無(wú)論是次數還是震級，均低于前兩年。

從縱向上來(lái)說(shuō)，1900年到2017年，我國大陸年平均發(fā)生5級以上地震18次，6級以上地震4次，7級以上地震0.6次。與歷史水平相比，今年的總體情況也是只少不多。

從發(fā)生地震的時(shí)間上來(lái)看，今年發(fā)生地震的時(shí)間相對集中，10次地震中有8次發(fā)生在8月和9月，剩余2次地震發(fā)生的時(shí)間相對分散，與往年相比并沒(méi)有太大變化。

雖然從數據上來(lái)看，今年發(fā)生地震的頻次并不高，但為何各地地震多次進(jìn)入大眾視野？鄭國光認為，這與地震的社會(huì )屬性有關(guān)。

“地震是一種劇烈地殼活動(dòng)的自然現象，發(fā)生后對人類(lèi)社會(huì )造成影響，這是它的社會(huì )屬性。只有影響了社會(huì )和人類(lèi)的生產(chǎn)生活，才可以稱(chēng)為地震災害?！编崌獗硎?，今年看似“頻繁”的地震，也與地震發(fā)生地點(diǎn)靠近生產(chǎn)生活區域并造成一定損失有關(guān)。

預測預警工作取得長(cháng)足發(fā)展

面對地震，目前我國在預測預警方面取得了哪些進(jìn)展？

“地震的‘預測’和‘預警’是不同的概念?！编崌饨榻B，前者指“地震發(fā)生前，根據觀(guān)測資料和研究結果提出未來(lái)地震可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及大小”；后者則是“地震發(fā)生后，根據地震波初期信息快速估計地震參數并預測對周邊地區的影響，在破壞性地震波到達前發(fā)布地震動(dòng)強度和到達時(shí)間的預警信息”。

早在1966年我國就已開(kāi)始進(jìn)行地震預測的探索實(shí)踐，目前已推進(jìn)了對長(cháng)、中、短、臨地震的預報工作，加強了對7級大地震的跟蹤研判，建立了中國地震科學(xué)試驗場(chǎng)，提升了對地震震情分析研判的整體水平。

“從世界范圍來(lái)看，我國地震預測技術(shù)水平已在國際前沿。但由于只能通過(guò)地表的觀(guān)測來(lái)推測地下發(fā)生的變化，地震預測依然任重而道遠?！编崌庹f(shuō)。

在地震預警工作方面，鄭國光表示，通過(guò)借鑒日本、美國等國家的預警系統，自2008年起，中國地震局開(kāi)始著(zhù)手啟動(dòng)國家地震烈度速報與預警項目的研究和前期籌備工作，前期開(kāi)展的示范系統在多次實(shí)際地震的檢驗后得到了完善。2018年7月20日，這一工程項目正式啟動(dòng)實(shí)施。

“但由于地震信息的高時(shí)效性和技術(shù)局限性，地震預警也存在信息誤報和漏報的可能性?！编崌獗硎?，目前中國地震局也在積極推動(dòng)地震預警的相關(guān)立法工作，提高地震預警臺站建設，實(shí)現相關(guān)設備的升級換代。

關(guān)注“民生項目”，著(zhù)眼“重點(diǎn)設施”

近日舉行的中央財經(jīng)委員會(huì )第三次會(huì )議上要求提高自然災害防治能力，推進(jìn)自然災害防治體系和防治能力現代化。近些年來(lái)，我國也做出了多種努力。

“2008年的汶川地震中，有不少人是因為房屋的抗震能力不高而遇難的?！编崌庹f(shuō)。

房屋的抗震能力關(guān)系人民的生命財產(chǎn)安全。汶川地震后，國務(wù)院于2009年決定實(shí)施全國中小學(xué)校舍安全工程；2009年5月，新修訂的防震減災法特別增加了關(guān)于農村民居抗震的相關(guān)制度；2015年，中央要求加大農村危房改造力度，統籌搞好房屋抗震改造……

來(lái)自中國地震局的數據顯示，截至2017年底，全國共建成地震安全農居2400多萬(wàn)戶(hù)，惠及人口6800多萬(wàn)；對37.5萬(wàn)所校舍進(jìn)行鑒定和排查，完成近3.5億平方米校舍的抗震加固工作。

除了關(guān)注“民生項目”，在重點(diǎn)設施的預警防震方面，我國也有一定突破。

“我國在2011年已在多條高鐵線(xiàn)路上安裝了地震報警系統。但這套系統存在線(xiàn)路系統不聯(lián)通、信息不共享，沒(méi)有與中國地震臺網(wǎng)相連等缺陷?！编崌庹f(shuō)。

為了解決這些問(wèn)題，原鐵道部與中國地震局在2012年2月組建了“高速鐵路地震安全技術(shù)研發(fā)組”。經(jīng)過(guò)5年研發(fā)，基本掌握了擁有自主知識產(chǎn)權的地震預警及緊急處置成套技術(shù)。今年8月大同至西安線(xiàn)路綜合現場(chǎng)試驗的結束，標志著(zhù)這一技術(shù)從研發(fā)階段轉向實(shí)施階段。

“地震對于人類(lèi)社會(huì )意義重大。我們目前做出的努力，是為了老百姓的生命財產(chǎn)安全，也是為了社會(huì )經(jīng)濟的穩定發(fā)展，更是為了向世界提供中國的防震減災經(jīng)驗?！编崌庹f(shuō)。

（轉載自：地震局網(wǎng)站  責任編輯：左帆）