2018年全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，實(shí)現了事故總量、較大事故、重特大事故“三個(gè)下降”，特別是自改革開(kāi)放以來(lái)，首次實(shí)現未發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故。2018年全國自然災害災情較過(guò)去5年均值明顯偏輕，其中因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量和直接經(jīng)濟損失分別減少59%、78%和34%。

而2018年夏，自然災害多發(fā)頻發(fā)。入汛以后，臺風(fēng)“瑪莉亞”，山東壽光洪澇災害，臺風(fēng)“山竹”和金沙江、雅魯藏布江堰塞湖等自然災害接踵來(lái)襲。危害面積大，涉及群眾多，新組建的應急管理部如何應對受到社會(huì )的廣泛關(guān)注。

就是在這種情況下，應急管理部經(jīng)受住了考驗，交出了一份令黨和人民滿(mǎn)意的答卷。其中，臺風(fēng)“山竹”造成的死亡失蹤人數、倒塌房屋數量、直接經(jīng)濟損失，與路徑相似、強度相近的其他臺風(fēng)相比，均為最少。

掛牌伊始便進(jìn)入應急狀態(tài)

每一個(gè)問(wèn)題都沒(méi)有現成的答案，每一個(gè)問(wèn)題都需要以創(chuàng )新思維探索解決，以強有力的措施作保障

應急管理部掛牌之初，部黨組書(shū)記黃明在接受人民日報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，組建應急管理部不是哪一個(gè)單位改名字、換牌子，而是一次全新的再造重建、脫胎換骨，要優(yōu)化整個(gè)組織結構、應急體系、管理機制，研究?jì)仍O機構設置，不搞簡(jiǎn)單“物理相加”，必須起“化學(xué)反應”，努力把分散體系變成集中體系，把低效資源變成高效資源，全面提升國家應急管理綜合能力和水平。

應急管理部整合了原來(lái)11個(gè)部門(mén)的13項職能，涉及2支部隊近20萬(wàn)名官兵轉制。

可是，如何將11個(gè)部門(mén)的干部凝聚在一起，打造一支信念堅定、能打硬仗的干部隊伍？如何切割與相關(guān)部門(mén)“防”與“救”的職責，建立協(xié)調配合機制，形成工作合力？如何構建新的防范救助工作機制，形成新部門(mén)的新優(yōu)勢……

每一個(gè)問(wèn)題都沒(méi)有現成的答案，每一個(gè)問(wèn)題都需要以創(chuàng )新思維探索解決，以強有力的措施作保障，大膽改革，細心求證，用實(shí)踐檢驗自己的“應急”之路。

邊組建邊應急，應急管理部推動(dòng)改革與業(yè)務(wù)建設互促共進(jìn)。

應急管理部一掛牌，就進(jìn)入了“應急”狀態(tài)：全面啟動(dòng)應急值守，部領(lǐng)導帶頭，每天24小時(shí)輪流在崗值守，一旦遇到突發(fā)重特大安全事故或自然災害，第一時(shí)間作出響應；研究制定應急管理部應急預案，明確系統如何操作運行，確保應急響應救援有序有力有效；抓緊實(shí)現應急信息互聯(lián)互通，盡快把相關(guān)部門(mén)的應急信息接入應急管理部，實(shí)現信息資源共享，抓緊規劃建設全國統一的應急管理信息平臺，在應急響應時(shí)形成高效聯(lián)動(dòng)的整體合力。

為人民生命財產(chǎn)安全時(shí)刻準備著(zhù)

應急管理部自上而下，人人在狀態(tài)，時(shí)刻準備著(zhù)，讓?xiě)本仍行蛴行У剡M(jìn)行著(zhù)

實(shí)戰是檢驗隊伍戰斗力的唯一標準，災害事故應急救援是檢驗應急救援水平的唯一標準。2018年汛期的應急救援，是對應急管理部最大的考驗，也是最嚴格的檢驗。

2018年汛期，洪澇、臺風(fēng)等自然災害多發(fā)，多地災情嚴重，但應急管理部應對有力有序有效。有人評價(jià)，這些得益于統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合的中國特色應急管理體制的建設。

即將進(jìn)入汛期時(shí)，應急管理部認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，居安思危，超前謀劃，從最壞處著(zhù)想，往最好處努力，做好了最充分的準備。

2018年6月8日，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心發(fā)出通知，要求各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局，各省級煤礦安全監察局，有關(guān)中央企業(yè)，各國家級安全生產(chǎn)應急救援隊，加強極端天氣條件下的應急準備。

超前的準備工作，為應對即將來(lái)襲的臺風(fēng)、洪澇災害贏(yíng)得了時(shí)間。

應對臺風(fēng)和洪澇災害，應急管理部上下一心、眾志成城，有條不紊、周密全面，協(xié)同作戰、上下聯(lián)動(dòng)，始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在心上。

2018年7月9日，臺風(fēng)“瑪莉亞”即將來(lái)襲，應急管理部預警會(huì )商，超前研判災情，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，并組成工作組盡快趕往有關(guān)省份，指導應急救援工作；7月11日上午，黃明與應急管理部前方工作組、閩浙贛省級消防總隊等進(jìn)行視頻連線(xiàn)，提出工作要求；7月12日，財政部、應急管理部向福建、浙江、江西3省緊急下?lián)苤醒胴斦匀粸暮ι钛a助資金1.8億元……應急管理部自上而下，人人在狀態(tài)，時(shí)刻準備著(zhù)，讓?xiě)本仍行蛴行У剡M(jìn)行著(zhù)。

在應急救援中接受最嚴格檢驗

應急管理人在2018年經(jīng)受住了最真實(shí)、最嚴格的考驗，各項應急機制得到了最有力的檢驗和證明

2018年8月18日、19日，山東壽光多地連降暴雨，發(fā)生大面積洪澇災害。應急管理部啟動(dòng)國家Ⅳ級救災應急響應機制，先后派出2個(gè)工作組趕赴災區，5836名消防戰士參戰，營(yíng)救群眾204人，搜救失聯(lián)人員2名，在61個(gè)村莊、14個(gè)重點(diǎn)區域清理淤泥6.52萬(wàn)立方米?！敖y一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合”，在這里得到充分體現。

2018年10月，金沙江、雅魯藏布江堰塞湖接踵而至，應急管理部會(huì )同自然資源部、水利部、氣象局、中國安能建設總公司等單位建立應急聯(lián)動(dòng)處置機制，做好轉移安置避險群眾、排查周邊地質(zhì)災害隱患、排除堰塞湖險情等工作……

始終繃緊神經(jīng)，為黨和人民當好“守夜人”，應急管理部制定了本部應急預案、8個(gè)災種的響應工作手冊和6個(gè)具體保障機制，隨時(shí)做好打硬仗的準備；突出重大活動(dòng)、重大工程、重點(diǎn)部位、重要時(shí)段建立災害事故風(fēng)險防控機制，建立了防臺風(fēng)專(zhuān)題會(huì )商機制，探索形成了國家級應急響應救援扁平化組織指揮模式、防范救援救災一體化運作模式、“一個(gè)窗口”對外的信息發(fā)布模式、一套行之有效的搶險救援技戰術(shù)打法和在搶險救災一線(xiàn)加強黨的建設的有效模式。

烈火見(jiàn)真金。邊組建邊應急，兩手抓兩促進(jìn)，應急管理人在2018年經(jīng)受住了最真實(shí)、最嚴格的考驗，各項應急機制得到了最有力的檢驗和證明。

 （轉載自：應急管理部網(wǎng)站  責任編輯：左帆）