習近平總書(shū)記強調：“能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性、戰略性問(wèn)題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì )長(cháng)治久安至關(guān)重要?！苯?jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展，我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，技術(shù)裝備水平明顯提高，生產(chǎn)生活用能條件顯著(zhù)改善。2012年以來(lái)，我國以較低的能源消費增速支撐了經(jīng)濟的中高速增長(cháng)。

今年一季度，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，按照黨中央決策部署，我國加大能源生產(chǎn)、調運、存儲等環(huán)節統籌銜接，實(shí)現煤、電、油、氣等產(chǎn)運銷(xiāo)充足平穩有序，有力保障了交通、醫療、應急物資生產(chǎn)企業(yè)等重要機構的正常運轉和人民群眾居家大量用能需求，為維護正常經(jīng)濟社會(huì )秩序提供了有力支撐。特別是針對滿(mǎn)足武漢等重點(diǎn)地區以及各地醫院、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等防疫重點(diǎn)單位需求，相關(guān)能源企業(yè)積極穩定生產(chǎn)、力保能源供應，為做好疫情防控工作提供有力支持。

同時(shí)也應看到，當前能源安全形勢嚴峻復雜。從國際看，能源領(lǐng)域戰略博弈持續深化，能源秩序深刻變化。疫情在全球傳播蔓延，人員流動(dòng)、跨境商貿活動(dòng)受阻，世界經(jīng)濟深度衰退、國際油價(jià)低位震蕩運行，未來(lái)能源安全面臨的風(fēng)險因素將進(jìn)一步增加。從國內看，我國面臨能源需求壓力較大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害較嚴重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰，疫情疊加產(chǎn)生的階段性挑戰進(jìn)一步加劇。

今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，要實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標打好基礎，做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作十分重要。當前，做好統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，必須著(zhù)力保障能源安全。十三屆全國人大三次會(huì )議批準的2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，對保障能源安全作出了規劃和部署，包括穩步推進(jìn)煤炭、石油、天然氣和電力產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系和石油儲備基地建設，健全國內外供需形勢發(fā)生重大變化的應對預案，繼續做好油氣勘探開(kāi)發(fā)工作，加快油氣管網(wǎng)和儲備工程建設，著(zhù)力推動(dòng)煤電改造升級、積極穩妥發(fā)展水電、安全發(fā)展先進(jìn)核電，等等。把這些規劃和部署落到實(shí)處，能夠確保能源安全穩定供應、發(fā)揮能源對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

從長(cháng)遠看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，一些國家逆全球化思潮興起，保護主義、單邊主義抬頭，地緣政治風(fēng)險加劇，國際能源市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、全面建成社會(huì )主義現代化強國，必須貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，繼續加強國內油氣干線(xiàn)管網(wǎng)建設、務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”能源合作，建立多元供應體系，推動(dòng)建設全球能源互聯(lián)網(wǎng)；構建清潔低碳能源生產(chǎn)新體系、推動(dòng)能源科技裝備創(chuàng )新發(fā)展，帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)升級；堅持節能優(yōu)先方針，把節能貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，抑制不合理能源消費，開(kāi)創(chuàng )綠色高效能源消費新局面；還原能源商品屬性，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；發(fā)揮我國在能源技術(shù)、資金、裝備、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢，積極參與國際能源治理，實(shí)現開(kāi)放條件下的能源安全。（作者程志強 為全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織副秘書(shū)長(cháng)）